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陳海鵬：上海如何加快向國際科技創新中心邁進

習近平總書記近日考察上海，參觀上海科技創新成果展，要求上海加快向具有全球影響力的科技創新中心邁進。解放日報·上觀新聞記者就上海如何在科技創新領域繼續發揮好龍頭帶動、輻射引領作用，采訪了尊龙凯时 - 人生就是搏!黨總支書記、副所長（主持工作）陳海鵬。

探索技術攻關新型舉國體制

記者：習近平總書記指出，上海要以科技創新爲引領，加強關鍵核心技術攻關，促進傳統産業轉型升級，加快培育世界級高端産業集群。在産業領域，上海如何加強關鍵核心技術攻關？

陳海鵬：當前，科學技術産業變革進入範式轉型期，技術擴散和滲透正推動新一輪産業變革向縱深推進。第二次科學革命的科學發現高峰期、成果密集産出期已經過去，正進入報酬遞減的周期，國家和地區科技競爭日趨激烈，只有加快關鍵核心技術攻關，激活未來産業發展新動能，才能維護産業鏈供應鏈安全。上海國際科創中心肩負著國家賦予的科技攻關重大任務、改革攻堅重大使命，亟須探索構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制的上海路徑。

近年來，上海聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導産業重點領域，加快關鍵核心技術攻關，已經取得一些進展。比如，今年已有4款1類創新藥獲批上市，2款創新藥在海外獲批上市，149個三類醫療器械獲注冊證；在人工智能領域開發出多款面向制造、醫療、機器人等垂直領域的大模型；在航空航天、海工裝備與船舶等領域鍛造了一批大國重器；在新能源、新材料、數字技術和綠色低碳等領域加快技術攻關和應用示範。

未來，要聚焦核心領域和關鍵環節，進一步加強頂層設計，研究優化選題動議機制和攻關組織管理方式，發揮“揭榜挂帥”“賽馬”等制度作用，高效調配科技力量和創新資源，優化平台、項目、技術和機制的體系一體化布局，打造一批未來産業先導區，孕育一批世界級未來産業集群。加快構建以企業爲主體的科技創新體系，鼓勵民營企業積極承擔國家重大科技任務，培育一批關鍵行業民營科技領軍企業。

深化“基礎研究先行區”建設

記者：技術創新離不開基礎研究的支撐，在政策工具供給方面，如何加快基礎研究高質量發展？

陳海鵬：基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。要加快基礎研究高質量發展，必須遵循基礎研究的特征和發展規律。

基础研究成果产生周期长、不确定性大，执着探索、富有激情的优秀科学家是决定基础研究质量和高度的“关键少数”。上海需要从政府、机构和科学家共同体等不同层面培育创新生态和包容文化，深化“基礎研究先行區”建設，探索长期稳定资助和长周期评价，支持优秀青年科学家开展高风险、高价值研究。

隨著科學問題複雜度加劇，學科交叉融合、轉化應用周期明顯縮短，基礎研究從單純的好奇心驅動，走向自由探索與目標導向相結合。國家戰略和産業發展需求牽引的有組織的基礎研究越發重要，大團隊、大設施、大平台的作用逐步加強。上海需要針對戰略導向、前沿導向和應用導向的基礎研究以及不同學科基礎研究的特征，形成分類指導的資助體系和評價方法。進一步擴大“探索者計劃”實施範圍，鼓勵科技領軍企業“從10看到0”，引導企業加大基礎研究投入，拓展多元投入渠道。

爲尖端人才定制“打包式”政策

記者：總書記在參觀上�？萍紕撔鲁晒�展時指出，要著力造就大批胸懷使命感的尖端人才，爲他們發揮聰明才智創造良好條件。上�？扇绾魏裰餐寥�，培育、引進更多的科創尖端人才？

陳海鵬：上海建設國際科技創新中心需要一批具有世界影響力的頂尖科學家，研究前沿科學問題，實現原創理論突破，主動影響和改變全球科技發展進程和格局。

上海要構築高水平人才高地新優勢，必須堅持教育、科技、人才融合發展，強化國家實驗室、重大科技基礎設施、高水平研發機構、科技領軍企業等平台的人才集聚效應，優化尖端人才全球尋聘機制，大力集聚、培育胸懷使命感的尖端人才和青年人才。深化人才發展體制機制改革，逐步破除人才科層化狀況，健全人才評價體系，爲尖端人才定制“打包式”“超常規”政策服務，在設施、經費、團隊配置等方面進一步放權松綁，激發人才創新動力和活力。

記者：上�？苿撝行慕ㄔO要以國家重大戰略爲牽引，如何更好培育壯大戰略科技力量？

陳海鵬：強化國家戰略科技力量是新形勢下應對大國博弈、加快建設世界科技強國的重要抓手。上海建設國際科創中心的首要定位是擔負起國家戰略科技力量承載地的使命，聚焦“四個面向”，強化創新策源能力，持續産出重大創新成果，有力支撐國家高水平科技自立自強。

上海強化以國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業爲代表的戰略科技力量，應立足國家總體布局和上海發展需求雙重定位，持續推動科技創新與體制創新，做好存量和增量的銜接、國際和國內的銜接、政府和市場的銜接，加強部門間的規劃銜接和引領，強化跨部門科研任務統籌聯動推進，加快內生發展與對外開放雙向聯動，激發各類創新主體內生動力、多類型創新要素循環活力，推動國家戰略科技力量與區域戰略科技力量協同構建新發展格局、共同融入全球創新體系。

解決耐心長期資本缺乏等問題

記者：總書記此次考察對上海的金融和科技工作非常重視。如何強化金融對科技創新的支持作用？

陳海鵬：近日召開的中央金融工作會議指出，要做好五篇大文章，科技金融位列首位。總書記這次考察來到上海期貨交易所和科技創新成果展，顯示了對金融和科技工作的高度重視。近年來，上海大力支持科技企業發展，形成了以科技信貸、科技保險、股權投資和多層次資本市場爲基本架構的科技金融體系。科創板支持科技創新的效應逐步顯現，上海已有89家企業在科創板上市，市值全國第一。

上�？苿撝行慕ㄔO要進一步強化金融對科技的支撐作用，堅持以全過程、全鏈條創新理念，建立健全風險共擔、利益共享機制，加快形成科學家敢幹、資本敢投、企業敢闖、政府敢支持的創新氛圍。聚焦國內外優秀創新源頭、高質量孵化器、重要創新平台和龍頭企業，推動設立科創引導基金，重視“投早、投小、投硬科技、投長期”，體現戰略性、引導性和帶動性，著力解決概念驗證、科研成果中試、科技企業初創階段耐心資本和長期資本缺乏問題。持續探索財政科研與股權投資聯動機制，優化完善科技金融體系，營造硬科技領域投資生態，助力科技型企業培育和成長。

本文刊登于12月15日《上觀新聞》