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趙越：打好關鍵核心技術攻堅戰

　　著力推進具有全球影響力的科技創新中心建設，需要把握創新規律，加強戰略謀劃，找准發力點、突破口，強化科技創新策源功能，打好關鍵核心技術攻堅戰。　　

　　近年來，上海堅定不移走自主創新之路，科技供給能力有效提升，在集成電路、生物醫藥、高端裝備等方面形成高質量科研成果。同時，打好“組合拳”，發揮制度協同效應，爲科研主體和人才“松綁”“解綁”，優化“揭榜挂帥”攻關機制，擴大“經費包幹制”試點。　　

　　目前，上海關鍵核心技術攻關取得積極成效。特別是，張江綜合性國家科學中心集中度、顯示度不斷提升，國際一流科學城建設取得新突破，國際高水平機構集聚高地初具規模。　　

　　看到成績的同時，也要意識到問題和瓶頸，找准發力點、突破口：　　

　　一是知識積累和研究積澱不足。在追趕的路途上，知識累積、傳遞和聚合是主要障礙。同時，一些科研選題偏好追蹤學科熱點，而非産業發展的“卡點”“堵點”，未能基于産業發展的關鍵技術需求提煉出科學問題。　　

　　二是資源配置有待優化提升。無論是采取政府幹預的“漢密爾頓式”，還是企業職業化管理的“錢德勒式”，技術攻關都需吸引集聚創新資源，並以高效靈活的方式配置資源。除了財稅支持，科技金融應當發揮更大、更積極的作用。　

　　三是科研組織模式尚需革新。産學研協同創新不夠，新型科研組織發育不充分，會導致關鍵核心技術攻關中的責任傳導、信息分享、利益分配等機制不順暢。在新型舉國體制的基礎上，如何有組織地開展戰略布局、協同創新，如何在加大科研投入的同時提升科技創新效能，還需在體制機制上有所突破。　　

　　進一步來看，打好關鍵核心技術攻堅戰，科研能力是基礎保證，人是關鍵要素，機制是核心所在。　　

　　比如，優化任務布局和支持方式，夯實科學知識基礎。構建超前部署類、自由探索類、目標導向類基礎研究的技術攻關“任務包”，並建立個性化的支持方式與差異化的評價制度。堅持目標導向和自由探索有機結合，持續推進基礎研究特區建設，擴大試點周期和範圍，營造適合基礎研究的小環境。　　

　　又如，完善關鍵核心技術攻關多元化投入機制。建議探索國資參與投資基礎研究、技術攻關項目的容錯機制，提升國家自然科學基金區域聯合基金資助效能，鼓勵和支持國際科技組織、私人基金會、行業協會等社會力量設立基礎研究捐贈基金。　　

　　再如，健全與中科院、部屬高校、在滬央企等單位的對接機制，引導和支持“國家隊”深度融入地方創新體系，重點培育一批“鏈主”企業，合力攻克關鍵核心技術和前沿底層技術。

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　　本文刊登于2023年11月28日《解放日報》第11版：思想周刊/新論　　

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