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陳希：建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍

（認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神）

陳希

習近平總書記所作的黨的二十大報告，站在關鍵在黨、關鍵在人的高度，對深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署，提出“建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍”的重大任務，具有深遠的戰略考量和重大的現實意義。我們要以組織路線服務保證政治路線的高度自覺，加強和改進新時代幹部工作，爲全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大複興提供有力的幹部支撐。

建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍，事關黨和國家事業興旺發達、長治久安

重視和加強幹部隊伍建設，是我們黨的優良傳統和基本經驗。我們黨一路走來，始終把選賢任能作爲關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓，總是根據不同曆史時期黨的中心任務，與時俱進加強幹部隊伍建設。革命戰爭年代，著眼革命鬥爭需要，黨大力培養選拔對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的幹部。毛澤東指出：“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的幹部。”“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。”新中國成立後，著眼開展大規模經濟建設，黨大力培養選拔懂政治、懂業務、又紅又專的幹部。毛澤東在1957年召開的黨的八屆三中全會上提出：“我們各行各業的幹部都要努力精通技術和業務，使自己成爲內行，又紅又專。”黨的十一屆三中全會後，著眼推進改革開放和社會主義現代化建設，黨大力培養選拔有知識、懂專業、銳意改革的幹部。鄧小平指出，實現幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，這是堅持社會主義道路，集中力量進行現代化建設的最重要的保證。正是因爲源源不斷培養造就一批又一批優秀幹部，我們黨才始終充滿生機活力，團結帶領人民取得了一個又一個偉大勝利。

全面從嚴治黨鍛造出過硬幹部隊伍，是新時代黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革的關鍵所在。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央從進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭出發，把幹部隊伍建設放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓。習近平總書記指出：“一個政黨、一個國家能不能不斷培養出優秀領導人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。”圍繞建強黨的執政骨幹隊伍，習近平總書記開創性提出新時代黨的組織路線，強調堅持德才兼備、以德爲先、任人唯賢，著力培養忠誠幹淨擔當的高素質幹部，實現了新時代選人用人方針原則的守正創新；提出信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好幹部標准，立起了選人用人的時代標尺；提出強化黨組織領導和把關作用，堅持不唯票、不唯分、不唯生産總值、不唯年齡，不搞“海推”、“海選”，糾正了一度存在的選人用人偏向；提出一體推進素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”建設，指明了幹部工作的科學路徑；提出抓好後繼有人這個根本大計，培養造就中國特色社會主義事業可靠接班人，推動幹部隊伍形成青藍相繼的生動局面；提出堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善從嚴管理監督幹部制度體系，健全幹部擔當作爲的激勵和保護機制，提振了幹部隊伍幹事創業的精氣神；提出用最堅決的態度、最果斷的措施刷新吏治，堅決糾治選人用人上的不正之風和腐敗現象，促進了黨內政治生態的明顯好轉。在習近平總書記關于幹部隊伍建設一系列新理念新思想新戰略的指引下，新時代幹部工作取得突破性進展，幹部隊伍在革命性鍛造中煥發出新的氣象，理想信念更加堅定，素質能力更加過硬，紀律作風更加嚴明，精神鬥志更加飽滿，爲全面建成小康社會、勝利實現第一個百年奮鬥目標作出了重要貢獻。

著力把執政骨幹隊伍建設好，是實現新時代新征程各項目標任務的必然要求。實現中華民族偉大複興，是中國共産黨團結帶領人民進行一切奮鬥、一切犧牲、一切創造的主題。經過接續奮鬥，我們已經邁上了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程，比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大複興的目標，同時必須准備付出更爲艱巨、更爲艱苦的努力。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜複雜。越是目標遠大、任務艱巨，越是形勢複雜、挑戰嚴峻，越需要培養造就一支德才兼備、忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。從幹部隊伍現狀看，總體素質是好的，戰鬥力是強的，但也存在一些與新時代新征程新任務不適應的現象。比如，有的政治敏銳性不強，有的爲民宗旨樹得不牢，有的缺乏擔當精神和鬥爭本領，有的實幹精神不足、搞形式主義官僚主義，等等。這些問題說明，推進高素質幹部隊伍建設依然任重道遠。我們要深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針，以更高標准、更實舉措、更大力度做好新時代幹部工作，不斷建強執政骨幹隊伍，更好地以黨的自我革命引領社會革命。

建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍，必須鮮明樹立新時代選人用人導向

黨的二十大報告強調：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的幹部隊伍。”這一論述，科學把握德才辯證關系，是黨著眼新形勢新任務對幹部隊伍建設提出的基本要求。我們要以此爲遵循，把新時代選人用人導向鮮明樹立起來。

要注重培養選拔政治過硬、對黨忠誠的幹部。習近平總書記強調，把黨和人民事業長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。現在，國內外環境正在發生深刻複雜變化，對幹部政治上的考驗是很現實、很嚴峻的，如果政治素質不過硬，就經不起風吹浪打，關鍵時刻就會私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃。因此，培養選拔幹部必須堅持把政治標准放在首位，把嚴把緊政治關這個首要之關。要大力選拔堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”、在思想上政治上行動上始終同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致的幹部，堅決把那些政治上的“牆頭草”、“騎牆派”、“兩面人”，那些違反黨的政治紀律和政治規矩、存在“七個有之”等問題的人擋在門外，確保選出來的幹部政治上信得過、靠得住、能放心。

要注重培養選拔業務精通、本領高強的幹部。進入新階段新征程，我們面臨的外部環境不穩定性不確定性明顯上升，國內改革發展需要解決的問題越來越多樣、越來越複雜，既有不少長期積累的深層次矛盾和問題，又有前進道路上不斷出現的新矛盾新問題。面對嚴峻複雜的形勢任務，幹部隊伍不同程度存在“本領恐慌”、能力不足的問題，不適應的一面在上升。這就要求我們在堅持政治標准的前提下，更加重視幹部的素質能力，大力培養選拔有真才實學、能力過硬的幹部。黨的二十大報告著重強調要增強幹部推動高質量發展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領，這是從現代化建設全局出發提出的重要要求，有很強的現實針對性。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，迫切要求各級幹部完整、准確、全面貫徹新發展理念，以創新的思路和辦法加快構建新發展格局，突破高質量發展的卡點瓶頸，著力解決發展不平衡不充分問題。全心全意爲人民服務是我們黨的根本宗旨，面對人民群衆對美好生活的更高期待和社會利益格局的深刻調整，尤其需要各級幹部自覺踐行以人民爲中心的發展思想，走好新時代黨的群衆路線，下大力氣解決群衆急難愁盼問題，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展。國家安全是民族複興的根基，社會穩定是國家強盛的前提，在各類矛盾和風險易發多發的情況下，更加需要各級幹部增強憂患意識，樹牢底線思維，善于統籌發展和安全，提高對重大風險的預見、應對、處置能力。要在幹部培養選拔中突出這些方面的要求，充分發揮選人用人的風向標、指揮棒作用，激勵引導廣大幹部不斷學習、實踐、提高，使自己的認識和行動跟上黨中央要求、跟上時代發展步伐、跟上事業發展需要。

要注重培養選拔敢于擔當、勇于負責的幹部。敢于擔當、勇于負責是幹部必須具備的基本素質，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。現在，改革發展穩定任務更加艱巨繁重，面臨的不少深層次矛盾躲不開、繞不過，如果幹部不擔當不作爲、沒有執行力戰鬥力，不僅成不了事，反而會誤事、壞事。這就要求我們突出講擔當、重擔當的用人導向，大力選拔想幹事、能幹事、幹成事的幹部，堅決不用不願做事、不敢扛事、裝樣子、混日子的幹部，真正讓有爲者有位、能幹者能上、優秀者優先，以正確用人導向引領幹事創業導向。

要注重培養選拔敢于鬥爭、善于鬥爭的幹部。新征程上，我們必然會遇到各種可以預見和難以預見的風險挑戰，甚至是狂風暴雨、驚濤駭浪。只有各級幹部保持敢于鬥爭的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，才能有效維護國家主權、安全、發展利益，打開事業發展新天地。要把敢于善于鬥爭作爲幹部培養選拔的重要標准，注重使用那些具有頑強鬥爭精神、過硬鬥爭本領、經過重大鬥爭考驗的幹部，堅決不用那些在重大鬥爭面前明哲保身、愛惜羽毛、畏首畏尾、怯陣退縮的人。

要注重培养选拔作风优良、清正廉洁的干部。党的事业成在干部作风、败也在干部作风，兴在干部作风、衰也在干部作风。培养选拔干部必须突出作风导向，切实把那些自觉弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持“三嚴三實”，坚持求真务实、真抓实干，能真正解决实际问题的干部选上来。现实中，有的干部抓工作停留在口头上、表态上、概念上，摆花架子、做表面文章，对问题是不是真正解决、情况是不是明显改观、工作有没有落地见效却不管不问；有的满足于照抄照转、上传下达、不动脑筋，消极懈怠、得过且过，上面推一推才动一动、不推就无所作为；有的工作方式方法简单粗暴，违背群众意愿盲目蛮干，热衷于搞华而不实的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”。对这样的干部，不仅不能用，还要严肃批评教育，该处理的要及时处理。为政清廉是干部做人做事的基本底线，廉洁自律不过关，做人就没骨气，做事就不硬气。要大力培养选拔严于律己、清正廉洁，坚决反对腐败、反对“四风”和特权思想特权行为，口碑好、形象好的干部，对廉洁上有硬伤的人必须一票否决。

建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍，需要統籌抓好幹部育選管用工作

推進高素質幹部隊伍建設是一項系統工程，需要科學謀劃、綜合施策，優化培養、選拔、管理、使用等各環節工作。

要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动广大干部做坚定信仰者和忠实实践者。理论素养是干部综合素质的核心，只有掌握马克思主义看家本领，才能保证信仰不迷茫、思想不迷航、行动不迷向。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。要坚持把学习贯彻这一重要思想作为首要任务，组织实施党的创新理论学习教育计划，以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育，推动广大干部全面系统学、持续深入学、联系实际学，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要坚持理论武装同常态化长效化开展黨史學習教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。

要堅持德配其位、才配其位，精准科學選用幹部。選人用人，德始終是第一位的，最重要的是政治品德要過硬。要做深做實幹部政治素質考察，堅持近距離考察、多角度分析、具體化評價，著重考察幹部的政治立場、政治態度、政治覺悟和政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，抓住幹部重要行爲特征深入分析甄別、從嚴核實把關，堅決防止政治上有問題的人蒙混過關、投機得逞。除了政治品德，德還包括社會公德、職業道德、家庭美德等。要全方位考察了解幹部品行、作風、廉潔等方面的實際表現，對那些過不了權力關、金錢關、美色關，公德私德失範失守，幹部群衆反映強烈的人，也不能用。我們黨強調培養選拔幹部以德爲先，並不是說只看德就夠了，還要看幹部的才。要突出把好能力關，堅持事業爲上、以事擇人、人事相宜，著眼把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展需要，切實把那些專業素養好、領導現代化建設能力強，善于抓改革、促發展、保穩定的幹部選出來、用起來。領導班子是幹部隊伍的龍頭，班子建強了，就能把整個幹部隊伍帶起來。要堅持個體強、整體優，不斷優化領導班子結構，增強整體功能和活力。

要加強實踐鍛煉、專業訓練，提高幹部素質能力。全面建設社會主義現代化國家，需要幹部具備過硬的素質能力。提高素質能力，既靠幹部個人自覺努力，也靠組織上加強培養。實踐出真知、長真才，是培養幹部最好的課堂。要有組織、有計劃地把幹部放到改革發展穩定第一線鍛煉，放到艱苦複雜地區磨練，放到關鍵吃勁崗位曆練，讓幹部在實踐中砥砺意志、積累經驗、增長才幹。特別是要注重在重大鬥爭中磨砺幹部，促使幹部加強鬥爭精神和鬥爭本領養成，增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力。隨著黨和國家事業的蓬勃發展，各項工作專業化、專門化、精細化程度越來越高，對幹部專業素養、業務能力提出了更高要求。要大力加強幹部專業訓練，圍繞落實黨的二十大作出的重大部署，組織開展建設現代化産業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、推進科技自立自強、推動綠色低碳發展、深化公共安全治理和社會治理等專題培訓，注重運用案例加強實戰化培訓，善于運用信息化手段抓好基層幹部培訓，幫助幹部拓寬思路視野、更新思想觀念、提升履職能力。

要推動幹部能上能下、能進能出，激勵幹部擔當作爲。推動幹部能上能下、能進能出，是激發幹部隊伍活力、保持組織機能健康的內在要求。2022年9月，黨中央修訂印發了《推進領導幹部能上能下規定》，爲做好這項工作提供了制度遵循。要把工作重心放在調整不適宜擔任現職幹部、推動“庸者下”上，切實解決幹部不擔當、不作爲、亂作爲等問題。要細化“下”的情形，規範“下”的程序，營造“下”的氛圍，壓實“下”的責任，既積極又穩妥地加以推進。要綜合用好幹部考核考察、日常了解和巡視巡察、審計、統計、信訪等方面成果，讓幹部“下”之有據。要加強對調整下來幹部的教育管理，跟蹤了解其現實表現，對幹得好的可以重新使用，形成能上能下的良性循環。關心關愛幹部是黨的優良傳統，要采取必要的激勵措施，落實幹部各項待遇保障政策，加大對基層幹部特別是條件艱苦地區幹部關心關愛力度，充分調動幹部積極性主動性創造性。

要堅持嚴的基調不動搖，加強對幹部全方位管理和經常性監督。好幹部是選出來的，更是管出來的。要加強政治監督、政治督查，著力發現和糾正對貫徹落實黨中央決策部署不上心、不務實、不盡力甚至陽奉陰違、弄虛作假等問題。要堅持抓早抓小、防微杜漸，發現幹部身上出現苗頭性傾向性問題及時咬耳扯袖、提醒幫助，防止小問題變成大問題、小管湧淪爲大塌方。要管好“關鍵少數”，嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，健全規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行爲常態化管理機制，探索加強對領導幹部社會交往的監督，讓幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

要抓好後繼有人這個根本大計，健全培養選拔優秀年輕幹部常態化工作機制。我們黨立志于中華民族千秋偉業，確保黨的事業繼往開來、薪火相傳，必須樹立戰略眼光，大力培養選拔優秀年輕幹部。要完善日常發現機制，堅持標准條件，擴大選人視野，放眼各條戰線、各個領域、各個行業，在更大範圍內發現和選拔優秀人才，把好苗子選出來、把壞坯子擋住。要完善跟蹤培養機制，注意把政治素質好、有能力、有責任感的年輕幹部放到最能曆練的地方去曆練，尤其是要重視基層和艱苦地區鍛煉，多墩墩苗，通過遞進式培養、一層層考驗，使他們閱曆更豐富、能力更紮實。要完善適時使用機制，堅持用當其時、用其所長，對德才表現和工作實績突出、實踐證明確實優秀的，要敢壓擔子、大膽使用，不搞論資排輩、平衡照顧。要完善從嚴管理機制，越是重點選拔的幹部越要重點管理，越是有培養潛力的幹部越要嚴格要求，防止重選拔任用、輕教育管理，防止經濟本領和業務工作抓得緊、思想政治建設重視不夠。在大力培養選拔優秀年輕幹部的同時，要加強女幹部、少數民族幹部、黨外幹部的戰略性培養，多物色一些人選，多崗位培養鍛煉，爲今後使用提供充足儲備；統籌用好各年齡段幹部，讓整個幹部隊伍都有幹勁、有奔頭、有希望。